上周，世界知识产权组织（WIPO）讨论为图书馆和档案馆制定限制和例外规定时，图书馆和档案馆的工作人员呼吁WIPO代表解决合同中的数字内容许可问题。他们称上述问题经常凌驾于此类限制和例外之上。

　　WIPO版权及相关权常设委员会（SCCR）第28届会议于6月30日至7月4日召开。

　　6月30日，国际图书馆协会和机构联合会（IFLA）举办了一次会议间活动，主题是“在数字环境中使版权具有相关性：图书馆、档案馆以及许可”。IFLA在本次活动上质疑数字内容许可条款和条件对图书馆和档案馆履行使命所产生的影响。

　　意大利图书馆协会版权顾问Simonetta Vezzoso说：“我们正在从拥有实体内容到颁发数字内容许可进行过渡，”并称，这是一种持续且日益重要的过渡。

　　IFLA数字项目经理Ellen Broad说，图书馆每年花费数十亿美元购买数字内容的许可，但是在内容上花费的数额却天差地别。Vezzoso补充说，在供应商之间的价格缺乏透明度。

　　图书馆的核心任务是：长期保存、存档、借阅、馆藏发展、为研究、教育、教学以及图书馆共享提供数字资源。Vezzoso说一些许可条款和条件限制了图书馆执行上述任务。Vezzoso列举了一个不允许长期保存、借阅、存档、馆藏发展以及研究的许可。

　　来自巴西图书管理员、信息工作者和机构协会联合会（FEBAB）的知识产权研究员兼顾问Cristiana Gonzalez对比了两份涉及同一出版商以及同一数据库但是不同签约方的合同。

　　第一份合同的签约方是Portal Capes，包括了巴西近400个机构；第二份合同的签约方是巴西圣保罗大学。一方面，针对这400家机构制定了很多使用限制，而另一方面，一个机构可以进行更多的使用。Gonzalez想知道如何解决不确定性问题以及与版权法有关的如此之多的不同的合同。

　　合同自由是一个重要的原则，Vezzoso说道，但实际情况是图书馆没有充足的资源来逐个进行详细的谈判，根本就没有灵活性。欧盟有关信息社会的指令没有就上述问题作出规定，而是让各成员国自行决定合同许可是否不应凌驾于例外规定之上。Vezzoso非常赞赏英国2014年对此问题做出了具体规定的版权改革。

　　Broad说，此外，许多图书馆依靠捐献来建立馆藏，这在数字世界中是不可能实现的，因为电子书籍是通过许可来管理的，而非所有权。

　　Broad说，在跨境活动方面，图书馆要应对来自世界各地对馆藏的要求。但是只有一家机构指出，根据其许可条款，他们可以跨境为研究提供信息摘要。所以在数字环境中，我们退步回国家管制模式，因为上述跨境流动模式在许可下是不可能实现的。

　　许可对档案馆工作的挑战

　　伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校的档案馆工作人员、美国档案工作者协会（SAA）代表William J. Maher说，档案馆取得馆藏并将其保存起来，目的是使现在和未来都从过去的教训中受益。

　　他说，档案馆管理员的工作受到许可的影响，因为从机构和个人搜集来的材料可能包含许可。由于数字档案可能包括几千个文件，因此不可能查阅所有的内容去看看它们之中是否包含任何许可，因为这样需花费数年的时间。

　　Maher说，为了履行使命，档案馆管理员必须获取数字内容，由于全球正在变得更加数字化、互连化以及国际化，因此就更加有必要这样做。但是档案馆管理员正在面临一个两难的境地：他们是要遵守法律还是遵守最佳职业实践。

　　他说，我们与WIPO在此商讨的一个主要原因是将原因和意义带到一个当档案馆行业进入数字时代时变得越来越失去意义的体制中。

　　Broad说他们期望能通过WIPO得到澄清，即限制和例外不应被合同许可超越。

　　Broad说，如果WIPO内部目前没有此类规定，在国际法中存在这样的情况，即当涉及其他权利类型时，合同的权利会被减弱。例如，《世界贸易组织与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）中与反竞争许可行为有关的第40条规定。

　　她说，我们希望看到针对限制限制和例外的合同制定一些此类的规定。　（编译自ip-watch.org）